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农业部:将休渔执法作为全年渔业工作重点进行部署推动

2017-08-03 15:30     中国发展网

 今年初,农业部对海洋伏季休渔制度进行调整,被称为“史上最严”休渔制度。农业部对休渔制度进行了第14次调整,统一和扩大了休渔类型,首次将南海的单层刺网纳入休渔范围,即在我国北纬12度以北的四大海区,除钓具外的所有作业类型均要休渔,首次要求为捕捞渔船配套服务的捕捞辅助船同步休渔。休渔开始时间前移半个月到1个月,总休渔时间普遍延长一个月,各类作业方式休渔时间均有所延长。

同时,农业部与11个沿海省(区、市)签订“十三五”渔船管理“双控”和海洋渔业资源总量管理责任书,限定到2020年海洋捕捞渔船船数、功率数和海洋捕捞总产量控制数。农业部年初印发的《关于进一步加强国内渔船管控实施海洋渔业资源总量管理的通知》中明确,到2020年全国压减海洋捕捞机动渔船2万艘、功率150万千瓦,国内海洋捕捞总产量减少到1000万吨以内。

加强部门合作,突出重点部署。农业部制定印发了代号为“亮剑2017”的休渔执法专项行动方案,围绕重点时段、重点区域、重点对象,进行全面部署。积极协调中国海警局建立海上渔政、海警协同执法机制,联合部署休渔专项执法行动。地方渔业渔政部门行动积极,山东以省政府名义印发休渔执法通知,江苏组织开展“亮剑2017 江苏在行动”部署活动,浙江省出台关于没收渔获物处置的指导意见。

加强执法巡查,重拳治理乱象。渔业渔政部门持续保持执法高压态势,坚持做到每天都有渔政船在海上巡查,每个渔港都有渔政船(艇)值班。同时,会同当地公安、工商、交通等部门,在海上、港口、市场开展综合执法,严打各类伏休违法违规行为。对伏休违规行为实施“顶格处罚”,积极推动“两法”衔接,对涉嫌犯罪的坚决移交司法机关处理。各地渔业渔政部门还有意识地加强了休渔执法与涉渔“三无”船舶、禁用渔具清理取缔的统筹开展,提高执法效率。

加强督导检查,狠抓工作落实。今年农业部专门建立了休渔执法督办制度,以加强执法督导。凡有群众举报线索,立即责成相关单位限时回复核查处理结果,并通过《中国渔业政务网》对调查结果进行社会公开。截至目前,共发出《伏休执法督办》32宗,其中已调查办结27宗。7月中旬,农业部又派出7个督察组分赴沿海各地开展执法交叉督察。各省渔业渔政部门纷纷开展主动督查督导,对发现问题及时督促整改,推动相关市县落实属地监管责任。

据不完全统计,休渔以来,全国累计出动执法人员10余万人次、执法车辆1.5万台次、执法船艇9200艘次,印发宣传资料40余万份,海上巡查里程达80余万海里,检查渔船7.6万余艘,检查市场、船厂等场所4000余个,查办违规违法案件2764起,没收非法捕捞渔获物80余万公斤,清缴违禁渔具8.9万米,取缔涉渔“三无”船舶3010艘,向公安机关移送涉嫌犯罪案件100余起。

农业部日前发布的数据显示,今年前6个月,我国海洋捕捞强度较往年明显降低,产量同比减少18%。今年,我国实行了“史上最严”的休渔制度,此前最早的休渔时间为6月1日,今年则提前了1个月。根据调整后的休渔制度,各类作业方式的休渔时间均有所延长,以前最短休渔期为两个月,今年则为3个月,休渔作业的类型也有所增加。今年渔业产量增速也明显放缓,前6个月水产品产量同比增长0.58%,增速下降2.45个百分点。

【责编:刘丹阳】
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