中国经济导报 中国发展网 记者潘晓娟报道

近日，由北京市商务局、北京市朝阳区人民政府与国研智库共同组织的“2019中国国际服务贸易交易会•世界500强企业CBD高峰论坛”在北京CBD郎园举办。论坛主题是“开放创新，引领国际服务贸易融合新发展”。国务院发展研究中心党组书记马建堂、商务部副部长王炳南出席论坛并发表主旨演讲，北京市副市长王红致欢迎辞。

国家发展改革委副秘书长苏伟，世界银行国际金融公司驻中国、韩国和蒙古国首席代表瑞沛霖在第一单元发表了演讲。国务院发展研究中心副主任隆国强主持了开幕致辞和主旨演讲环节。来自国家相关部委领导与专家、北京市及朝阳区有关部门代表、世界500强企业代表、国内外组织机构与智库代表以及媒体代表等，共约200人参加论坛。　    

国务院发展研究中心党组书记马建堂在做题为《以更大力度的开放，推动服务贸易高质量发展》的主旨演讲中表示，服务贸易历史久长，特别是进入现代社会后，随着技术进步和服务经济的发展，服务贸易变得越来越重要，其占全球贸易的比重从1980年的 16.6%提高到2018年的23.1%。尤其是，在全球化逆潮汹涌的背景下，服务贸易仍实现了比货物贸易更快的增长，2012～2018年全球服务贸易年均增速达到4.2%，比货物贸易增速高3倍多。

马建堂表示，服务贸易不仅在全球贸易中具有越来越重要的地位，在各国的发展中也发挥着日益重要的作用。随着一系列新技术的应用和产业分工的深化、细化，制造业服务化的特征日益明显，服务贸易和货物贸易的联系日益紧密，对货物贸易起着愈来愈大的引领和支撑作用。可以说，服务贸易竞争力已成为一个国家竞争力的重要支柱。中国的服务贸易起步较晚，但发展迅速，服务贸易的规模不断扩大，结构逐步优化，对外开放体系基本形成。他同时提醒，作为服务贸易的后来者，中国的服务贸易与发达国家相比，具有明显的差距，与中国的经济体量和贸易总量还不相称，服务贸易存在较大逆差，服务贸易传统产业占比偏高、层次较低，服务贸易规模过小，只有货物贸易的1/6左右。

在马建堂看来，未来中国服务贸易的发展仍要靠改革开放，必须靠改革开放。加快推动服务业对外开放和服务贸易发展，未来要做到“四个更加”：更加重视为服务业开放提供制度保障、更加重视新技术革命成果的运用、更加重视知识产权的保护、更加重视发挥市场主体的作用，使国内外各类企业能够公平竞争、共同参与和分享中国服务贸易发展的成果，努力扩大和深化各国在服务贸易领域的合作。

商务部副部长王炳南指出，服务经济时代已经到来，服务贸易对经济转型升级的支撑和推动作用日益显著，发展服务贸易成为打造经济发展制高点的战略选择。商务部将继续大力推动服务贸易开放、创新发展。一是加快推动服务贸易制度创新，全力推进试点工作，着力推动金融、电信、人员出入境便利化等方面的开放举措，尽快在全国各地落地见效，最终形成更多可复制、可推广的经验，为广大的跨国企业来华投资兴业创造更有利的市场环境，带动全国服务贸易快速健康的发展。二是持续地扩大服务领域的对外开放，下一步将继续提高对接国际经贸规则的水平，进一步放宽服务贸易市场准入，深入推进自贸试验区服务贸易创新发展试点和北京市服务业扩大开放综合试点建设，探索建设中国特色自由贸易港，营造国际一流的营商环境。三是进一步拓展与服务贸易重点伙伴的务实合作，办好中国国际进口博览会、京交会、上交会等一些重要展会，为服务贸易交流合作搭建高效平台。中国商务部将坚定不移地推进对外开放战略，不遗余力地营造服务贸易繁荣发展的良好环境，欢迎世界500强企业抓住中国新一轮开放发展的机遇，深度参与中国服务业和服务贸易，推动质量变革、效率变革和动力变革。

国家发展改革委副秘书长苏伟表示，改革开放40多年来，外资在促进经济增长和深化改革进程中发挥了积极而重要的作用，也是中国经济结构升级、协调发展和科技创新注入更多的动能。2018年以来，中国以实施准入前国民待遇加负面清单的管理模式，实施外商投资审改备，在产业政策、科技政策、政府采购、标准制定、金融企业融资等方面切实给予内外资企业平等待遇。同时，在自贸试验区进行扩大开放试点，吸引外资更多地投向高新技术、先进服务业等领域，更好发挥外资对优化服务贸易结构的积极作用。2020年1月起实施的《外商投资法》将为外商投资权益提供更全面、更有力的法治保障。所有这些努力，都是为了营造一个公平的竞争环境，开放合作的市场环境，激励更多外资企业进入中国市场。

苏伟表示，服务业是现代产业体系的重要组成部分，已占据中国国民经济的半壁江山。服务贸易是服务业的重要一环，优先发展服务贸易，是推动经济转型升级和高质量发展的重要举措。未来，将继续推进服务领域扩大开放，促进服务贸易创新发展：一是坚定不移推进高水平对外开放，为服务贸易营造良好的发展环境，包括出台2019年版的外资准入负面清单，推出新一批开放措施，继续在自贸试验区先行先试相关的措施政策，全面清理外资准入负面清单之外的限制，出台鼓励外商投资产业目录；继续推动内外资企业公平待遇，扩大鼓励外商投资的范围；充分发挥外资在传统产业转型升级、新兴产业发展和区域协调发展的作用；推动一批规模较大、示范较强和具有标志意义的重大外资项目落地，促进研发、设计、知识产权等高端服务领域的开放发展；进一步提高投资便利化程度，抓紧制定《外商投资法》配套的法律法规。二是扎实推进“一带一路”建设，为跨境服务贸易发展创造更好的条件，同各国携手开创互利共赢、共同发展的产能和投资合作新局面。三是全力实施创新驱动发展，创造良好的创新生态环境。四是提升服务贸易发展水平，努力实现贸易平衡发展。

世界银行国际金融公司驻中国首席代表瑞沛霖从国际金融公司（IFC）在中国市场20年的投资实践，看到中国市场的巨大变化，由此收获极大信心并将继续加大在中国市场的投资。同时，他强调金融在推动基础设施建设、能力建设，以及促进创新、扩大商品和服务贸易、推动市场发展方面发挥了重要作用，IFC将继续和中国的创新者合作，推进金融包容性发展，不断在服务贸易方面推进创新，并期待和中国以及国际合作伙伴分享经验和知识。

在圆桌对话环节，北京市朝阳区委书记王灏，荷兰皇家壳牌集团执行副总裁、壳牌中国集团主席张新胜，美国银行美林证券外汇交易全球负责人麦克•罗伯逊，戴姆勒大中华区执行副总裁冷炎，佳能股份有限公司副总裁执行董事、佳能（中国）有限公司董事长兼首席执行官小泽秀树，波士顿咨询公司全球资深合伙人兼董事总经理、大中华区负责人范乐思，雀巢大中华区执行副总裁卞革，可口可乐大中华、韩国及蒙古区董事副总裁张建弢，德勤全球管理委员会成员、德勤中国首席执行官曾顺福，阿里巴巴集团副总裁刘松，环球国际影业执行副总裁兼中国区董事总经理甄超凡，ABB（中国）有限公司副总裁董慧娟，施耐德电气（中国）有限公司副总裁王洁等围绕“服务业扩大开放与世界500强企业发展新机遇”进行了主题对话。

圆桌会议前，举行了“世界500强企业与跨国公司智库联盟”启动仪式，马建堂、隆国强、王红、王灏等领导和部分500强企业负责人见证了智库联盟的启动，该联盟由北京市朝阳区人民政府、国研智库与部分500强企业共同发起，也是高端智库与地方政府及重点企业之间建立长效互动机制的有益尝试。本次论坛上，还举行了“共聚朝阳 智领未来”重点合作发布仪式，发布了波士顿咨询、美伸医学影像诊断中心（佳能医疗）、德勤中国、中国外商投资企业协会、康坦科技国际生物总部基地、睿达AI.VR数字文化娱乐等重点项目。中国发展出版社社长、国研智库董事长包月阳主持了第二、三单元，并做会议总结。

中国国际服务贸易交易会目前已打造成为规模最大的国家级、国际性、综合型的服务贸易交易平台。2019中国国际服务贸易交易会以“开放、创新、智慧、融合”为主题，继续深入落实国家扩大对外开放战略部署，助力中国服务业进一步扩大开放。作为2019年京交会的重要组成部分，“2019中国国际服务贸易交易会•世界500强企业CBD高峰论坛”旨在深入解读与探讨开放创新背景下的服务贸易新发展，鼓励跨国公司发挥全球布局优势，为世界500强企业的发展搭建沟通与交流平台，进一步深化和拓展北京市与世界500强等跨国机构间的友好合作关系，助力与服务国家及北京市对外开放大局，推动全球服务贸易的交流与发展，以优异成绩迎接新中国成立70周年。