中国经济导报 中国发展网 记者 徐纶

亚洲基础设施投资银行（以下简称“亚投行”）作为“一带一路”的孪生兄弟，对全球基础设施更新换代、完善现行的国际经济多边体系、维护发展中国家的利益来说，是一个福音。7月12日~13日，在卢森堡举行的亚投行首届域外年会上，又有贝宁、吉布提和卢旺达3个非洲国家加入。至此，亚投行成员扩容至100个，成员数量仅次于世界银行。

这3个非洲国家的加入有着特殊意义。首先，将进一步帮助改善非洲基础设施。不久前，非洲大陆自贸区刚正式成立，54个非洲国家正众志成城地为实现非洲大陆一体化努力着。实现一体化首先便要求基础设施要互联互通。据非洲开发银行预计，非洲基础设施建设每年需要1300亿~1700亿美元，资金缺口达680亿~1080亿美元，加入亚投行将丰富与非洲国家在基础设施建设上的合作形式，为非洲发展带来更多机会。

其次，3国的特殊地位将深化非洲与“一带一路”的合作。商务部国际贸易经济合作研究院副研究员宋微表示，从区位上看，贝宁、吉布提、卢旺达分别是西非、东非、东南非的经济大国，对于非洲经济发展有着引领效果。从与中国的经贸合作上看，它们各具代表性：吉布提有中国在非洲建立的第一个自贸区；卢旺达正在致力于工业化发展，去年遭到美国暂停AGOA资格（停止对卢促贸援助），在此背景下加强与中国合作非常重要；贝宁是西非的资源大国，面临经济转型升级的任务，也希望搭乘中国发展的快车。亚投行副行长兼秘书长艾德明表示，目前亚投行的成员国已遍布各大洲，欢迎更多非洲国家加入。

实际上，亚投行虽“生于”亚洲，但从成立之初便与欧洲密不可分。目前，亚投行成员国已占到全球总人口的78%、全球GDP的63%。在亚投行57个创始成员中，欧洲国家有18个，在数量上仅次于亚洲国家。此次年会之所以选在卢森堡，不仅是因为卢森堡作为欧洲第一个加入亚投行的国家贡献重大，更是向整个欧洲表明决心。正如亚投行行长金立群在致辞中说的那样：“在欧洲举行首届域外年会可以让欧洲的金融界、企业界、商界更好了解亚投行，可以让人感觉到亚投行使命就是加强亚欧之间的联系。”

亚投行“朋友圈”的不断扩容，象征着越来越多国家对于多边主义的认同，以及对以亚投行为例的全球管理模式的认同。亚投行从不因始于中国，就对其项目“多加关照”，一切都按财务可持续性、环境可持续性、投资项目必须能改善当地人民生活三项原则来，中国也从不干预亚投行的日常运行管理。这正是亚投行能够吸引众多国家纷纷参与的重要原因，是国际社会对亚投行、对中国的信任。正如卢森堡财政大臣皮埃尔·格拉梅尼亚在年会上慷慨地表示：“很高兴从一开始就参与亚投行筹建，亚投行是一个真正成功的案例。”

在日趋复杂的国际背景下，未来的亚投行还需要继续团结协作，发挥各方的力量才能行稳致远。单靠亚投行自身资本金和它提供融资支持能力，还是杯水车薪，下一步，亚投行该如何将自身战略与吸引而来的各成员国的战略以及“一带一路”等重大倡议有效对接？中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才建议，要继续加强与各国政府、与其他多边开发银行合作，由政府引导和主导，调动私人部门积极性，引导私募股权基金、资本市场、上市公司等积极参与，建立和完善多元化、多层次的融资体系，推动金融创新。