中国发展网讯  2019年7月18日，海南省社科联（社科院）、社会科学文献出版社在海口共同发布了《海南蓝皮书：中国（海南）自由贸易试验区发展报告（2019）》。

高质量产业体系的形成需要有现代化的基础设施，海南既要补上一轮基础设施（例如港口设施等）的课，又要适应数字经济时代的基础设施要求，加快数字基础设施的建设。

蓝皮书分析指出，要建设高质量的自由贸易试验区和自由贸易港，经济活动圈的范围和经济体量决定了自由贸易试验区和自由贸易港的未来发展水平。海南的地理位置以及产业发展的基本定位决定了空运基础设施的重要性，新加坡、阿联酋迪拜以及中国香港自由贸易港的发展说明，只有达到一定范围的活跃经济区域，才能使自由贸易港真正发展起来。因此，海南自由贸易试验区和自由贸易港建设也需要形成“四小时八小时飞行经济圈”，从海南出发，四小时飞行时间可以覆盖亚洲21个国家和地区约占世界47%的人口、所达经济体GDP约占世界的30%，八小时飞行时间可以覆盖亚洲、大洋洲、欧洲和非洲等59个国家和地区约占世界67%的人口、所达经济体GDP约占世界的41%。

第一，加快空港基础设施建设。加快美兰机场二期扩建、三亚新机场建设和博鳌机场对外开放，用好第三、第四、第五航权，争取开放第六航权，加密、新开国际航线，为形成“四小时八小时飞行经济圈”提供空港基础设施支撑。

第二，完善省内铁路和公路网络体系。构建“丰”字形高速公路网，建设环岛、环热带雨林国家公园等旅游公路；构建城际铁路网络体系。

第三，推动数字基础设施建设。实现光纤网络和高速移动通信网络城乡全覆盖，加快5G网络规模化部署和商业化应用。

第四，进一步推进国际贸易单一窗口建设。货物贸易的便利化就是要在贸易安全的前提下识别高风险货物的基础上实现低风险的便利化，要充分利用区块链技术、人工智能技术等实现政府之间数据的共享和使用。国际贸易单一窗口是货物贸易领域基础设施重要内容，也是未来海南自由贸易港建设的基础设施平台之一。国际贸易单一窗口建设将分三个阶段进行。第一阶段，力争在2019年4月初步建成“单一窗口”3.0版，逐步完善海南离岛免税等特色功能，形成完整的通关物流状态综合信息库，形成一套海南特色“单一窗口”规划建设方案。第二阶段，力争在2019年12月基本建成“单一窗口”3.0版，实现“单一窗口”业务功能覆盖口岸电子政务服务、资质许可、金融服务等业务，申报业务应用率达到100%；在离岛免税、邮轮游艇、零关税商品进出境、外贸支付结算等方面形成海南特色；实现与泛珠区域口岸之间“单一窗口”地方物流信息共享等功能的互通，口岸通关时间达到全国平均水平。第三阶段，到2020年建成与海南自由贸易试验区建设相适应的、国内领先的、面向国际的中国（海南）国际贸易单一窗口（3.0版），形成整体联动、集约高效、部门协同、一站办理、限时办结的口岸管理格局，通关效率达到全国先进水平。

第五，推进海南FT账户建设。海南FT账户是重要金融基础设施，是金融领域的信息高速公路，通过FT账户，一方面可以实现资金跨境交易的便利性，另一方面可以通过技术和制度实现金融风险控制。然而，目前海南FT账户是在中国人民银行海口中心支行下面推进，没有涵盖所有与金融相关的业务，也没有对接与这些业务相关的中央机构，特别是作为跨境资金监管机构的外汇管理部门。这样，作为金融基础设施的海南FT账户，功能必然是有限的。海南需要通过与中央相关机构的合作，建立适用于金融跨境业务的单一金融基础设施，通过这个系统，达到在风险可控条件下的金融服务自由化。