文/图 刘渊源 李丽 钟钧
在“一带一路”倡议和“粤港澳大湾区规划纲要”的大背景下，深圳市坪山区抢抓重大历史发展机遇期，持续优化营商环境，创新工作思路，戮力构建国内一流的服务企业新机制，打造政府服务企业的深圳新标杆，打通服务企业的“最后一公里”，政府主动搭台，形成“企业有所呼，政府有所应”的工作机制。特别值得点赞的是，坪山区工商联创新工作思路，戮力为企业当好“服务员”，搭建全方位为企业服务的工作体系，千方百计为企业发展扩大朋友圈，赢得了辖区企业的广泛好评。
坪山区召开民营企业座谈会，推进民营经济健康快速发展。
政策护航 持续优化营商环境
2018年10月17日至26日，坪山区委常委、统战部部长刘国红率领坪山区工商联一行4人赴以色列、希腊、匈牙利等国开展企业联姻活动。在为期10天的“让企业走出去”活动中，考察团收获满满，与以色列、希腊和匈牙利初步达成了多项合作意向。
特别引人关注的是，坪山区工商联近年来持续开展这种高规格的“走出去外交”，带领企业家们由深圳走向了世界。与此同时，坪山区工商联全面实施“引进来”战略，邀请国内外知名企业来坪山投资兴业。
坪山区工商联的这种“穿梭外交”给坪山带来了许多国内外的高端资源，其中尤以中加、中以、中英等创新项目备受关注。在中国·以色列水环境技术峰会上，200多位专家、学者和产业界人士齐聚一堂，2011年诺贝尔化学奖得主、以色列理工学院丹·谢德曼教授作主旨演讲，为坪山在生态环境治理方面提供了很多新的思路。
作为深圳经济发展的坪山引擎，目前，坪山高新区已经拥有4块国家级牌子：新能源汽车产业国家基地、生物医疗产业国家基地、新型工业化示范基地和出口加工基地。
数据显示，仅2018年，坪山拥有国家高新技术企业达370家；新增高层次人才68人、海外团队62个、院士团队5个、院士工作站4个；专利授权总量、申请总量分别增长43.9%和14.3%；累计有3家企业获国家科技进步奖，3家企业获中国专利奖，2家企业获市长质量奖，获奖数量均位居深圳市前列。
值得一提的是，坪山通过完善“实体经济振兴发展20条”，成功引进2个产值近百亿元总部项目，新引进优质项目120个，新增规模以上企业220家，增长18%。全国首个新能源（汽车）产业知名品牌创建示范区获批筹建。深圳市首批5G试点、首个智能网联交通测试示范平台落户坪山。
此外，坪山成立区引导基金投资有限公司，引导总投资额达16.6亿元。新设政府投资引导基金子基金2支，子基金认缴总规模增至25.5亿元。
作为深圳的后发展地区，坪山为什么能后发制人迅速崛起？为什么能迅速集聚国内外许多高端资源？为什么企业家们一批又一批来坪山投资兴业？
大批国内外高端资源集聚坪山的主要原因在于坪山营商环境持续优化，而“政策因素”更是吸引企业入驻的“坪山秘籍”。值得一提的是，坪山制定出台了“支持科技创新20条”“支持实体经济20条”等系列政策，实行从“研发投入-临床研究-注册申报-上市销售”全流程支持。
据悉，目前坪山区工商联还与26家区属单位、驻区单位建立了直接联系制度，为及时收集、解决辖区民营企业发展中遇到的问题，提供了“快捷通道”。
创新引领 着力创新服务机制
企业怎样才能享受到国家的减税政策？企业贷款难怎么办？企业被恶意打假怎么办？诸如此类的问题，坪山着力创新服务机制，戮力为企业做好“服务员”。坪山区委书记陶永欣特别强调，全区各部门要高度重视民营企业在坪山经济社会中的重要地位和作用，同心协力，做好服务。各相关职能部门要针对行业的共性问题和企业的个性诉求，建立健全服务企业的长效机制，想企业之所想，急企业之所急，多措并举，推动企业的诉求得到高质高效解决，为民营企业发展营造良好的营商环境。
政府由“管理员”到“服务员”角色的转变，企业家感受如何？对此，比亚迪董事长王传福深有感触，他在接受媒体记者采访时说，没有政府的鼎力支持就没有比亚迪的今天！当前坪山正处于“粤港澳大湾区”“一核一带一区”“东进战略”等战略发展机遇期，坪山高度重视实体经济和民营企业发展，营造了公平竞争的市场环境，这种竞争又带来了各种创新，推动坪山繁荣。
在坪山创业多年的湖南籍企业家刘虹对坪山区政府无微不至的服务非常感动，他在接受中国经济导报记者采访时说，仅2018年，政府部门的“服务员”就十几次主动上门为他的企业减税，也为他联系银行贷款，解决了企业发展的燃眉之急。
数据显示，仅2018年，坪山为企业实施政策性减税12亿，发放产业扶持资金1.75亿元，惠及企业86家，137个项目受益。在领导挂点服务企业和人才制度中，仅2018年就召开企业、人才座谈会89次，解决各类诉求1619项。
值得关注的是，为全方位服务企业，坪山首创七大工作机制：建立保障企业家合法权益的工作机制；建立促进企业家公平竞争诚信经营的工作机制；建立尊重和激励企业家干事创业的工作机制；建立引导非公有制企业“走出去”的工作机制；建立有效降低非公经济企业生产经营成本的工作机制；建立保障非公经济企业发展的人才保障机制；建立引导非公经济企业践行绿色发展理念、积极承担社会责任的工作机制。
针对坪山为企业服务的七大机制，资深媒体人刘丽认为，如果说坪山的优惠招商政策是企业发展的“四梁八柱”，那么，七大工作机制的建立颠覆了传统意义上政府对企业的管理，政府扮演的角色也从“管理员”转变为“服务员”，相关政府职能部门也从全方位“管理”转变为全方位“服务”。
特别是，陶永欣亲自带领区四套班子成员参加“政企座谈会”，现场拍板解决企业诉求。数据显示，近两年，“政企座谈会”已解决企业问题100余件。此外，区、街两级领导率队分头挂点服务，每月召开一次重点企业问题协调会，建立企业诉求清单和服务台账，“一企一策”解决民营企业实际困难。
搭建平台 破解服务企业瓶颈
今年5月12日至18日，坪山区工商联组织企业家在上海复旦大学举办了企业家创新发展研修班。企业家们纷纷表示，这次研修班获益匪浅，这场“头脑风暴”让他们提高了思想认识。
坪山区工商联创新工作思路，在企业服务中戮力搭建“四个平台”，打通服务企业“最后一公里”。
所谓“四个平台”，即政治引领、政企沟通、商贸交流及企业履行社会责任平台。
政治引领，就是通过举办各种理想信念教育实践活动，不断提高非公有制经济人士的理论水平和政治素养，进一步坚定非公有制经济人士跟党走、听党话的理想信念，不断增强非公有制经济人士对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉。
政企沟通平台建设就是架设一道牢固的桥梁，让政府与企业面对面对话，现场解决企业的困难，让政府和企业形成良性互动，打破政府服务企业的“玻璃门”“弹簧门”和“旋转门”。
刘国红特别强调，政府职能部门就是企业的“娘家”，服务企业“最后一公里”就是想企业之所想，急企业之所急，千方百计为企业做好服务。
商贸交流平台建设旨在开发资源推动坪山与国内外的“商贸联姻”。伴随着“一带一路”倡议和“粤港澳大湾区发展规划纲要”的实施推进，目前坪山区已与粤港澳“9+2”城市及内蒙古、河南、福建、四川、云南、广西等地工商联建立了长期合作机制，搭起了一座与省内外企业互联互通的“信息大桥”，把商贸往来推向了新台阶新高度。
为了打破企业之间的“信息孤岛”，坪山区工商联搭起了企业互访平台，让企业“同频共振”。企业互访平台深受企业家们追捧。企业家刘小江在接受中国经济导报记者采访时十分感慨地说，企业如果不往来就会成为井底之蛙，坪山区工商联搭建了企业互访的平台，让企业互通有无，共谋发展，我们才有更多的合作机会。
长期以来，企业只顾赚钱而不履行社会责任的问题备受社会诟病。为此，坪山区工商联搭建了社会责任平台建设。
据了解，坪山区工商联积极引导企业做好“光彩事业”，两年多来，已成功举办6次“主席活动日”活动，累计吸引会员企业400多家（次）参与。目前，坪山区已成功打造了“暖冬关爱行”“温馨重阳节”“关爱环卫工人”等品牌活动，仅2018年，累计组织会员企业募集、捐赠财物100余万元，取得了较好的示范效应。
