中国经济导报 中国发展网 郭凯 记者王敏报道 天津市商务局结合全市实施的乡村振兴战略，紧密结合工作职能，推出四项具体措施，大力推进乡村商业振兴，完善农村市场体系和商贸物流体系，着力构建区域集聚发展的商业生态，取得了相应的成效。

完善农村市场体系

一是开展农村消费网络建设。支持村级便利店建设，为农村商业发展提供路径，拓宽农村消费提供渠道。市商务局利用三年的时间，与市农委、市财政局、市供销社协同配合，认真组织，精心实施，围绕我市7个涉农区以及尚无便利店的空白村，建设村级便利店1403个，基本实现一村一个村级便利店的目标。同时，积极引导农村便利店增加网点缴费、快递等业务，推广应用移动支付消费方式，发展网定店取、网定店送服务，加快推动农村消费现代化。

二是构建农产品市场网络。加快构建区域型集散—销地市场—产地市场的三级农产品市场网络，推动农产品批发市场完善流通功能，实现联动发展。印发了《关于推进天津市批发市场转型升级的实施方案》并组织企业落实。研究制定政策文件，鼓励农产品批发市场改造提升，利用现代信息技术，推动传统批发市场向平台化转型。推动海吉星批发市场打造国家公益性批发市场，加快推进进口贸易通关一体化，增强区域辐射集散能力。在海吉星、金钟、韩家墅等批发市场打造本地菜专区，推动批发市场采购销售产地农产品。

三是建设困难村农产品销售专区。拓宽农民增收渠道，激发内生动力，实现“精准帮扶”，市商务局联合市农委于2018年开始在我市东丽区金钟、北辰区韩家墅、滨海新区金元宝三家大型农产品批发市场开展困难村销售专区试点工作，为我市困难村农户免费进入批发市场销售农产品增收致富提供便利。

四是建设农村示范集贸市场。2019年在津南区、静海区、蓟州区建设4个示范集贸市场，推动市场保持固定地点和集期，并以当地农民为服务对象，有效改善农村购物环境，助力了乡村振兴。

推进电子商务进农村

一是创建电商进农村示范单位。市商务局积极推动电子商务进农村工作，分别赴武清、宁河、蓟州调研，了解当地电子商务进农村综合示范工作情况，以及当地企业利用电子商务经营特色农产品情况，推动宁河区申报国家电子商务进农村综合示范先进单位。

二是加大政策扶持力度。市商务局与市财政局联合研究制定《2019年天津市支持农村电子商务加快发展项目申报指南》，利用财政资金加大对区级农村电商公共服务中心和农村电商服务站体系建设支持力度，提出了农村电商公共服务中心建设规范和标准。推动宁河、武清、静海、宝坻、蓟州提出农村电商公共服务中心建设方案，启动项目建设，同时，推动环城四区逐步探索建设农村电商公共服务中心。

三是开展东西部扶贫协作工作。以消费扶贫为契机，以农村电商公共服务中心建设为突破口，推动天津华喜汇通集团建成新疆和田洛浦县电商公共服务中心，加快推进策勒县电商公共服务中心建设进度，重点推动新疆和田地区已建成的165个电商服务站点扩大代购代销规模，在墨玉县新建成3个电商服务站点。

完善商贸物流体系建设

一是推进京津冀农产品物流网络建设。推广京津冀8项冷链物流区域标准，提升改造农产品基础网络。推动蓝玺冷链、东疆港大冷链、金三冷链等一批区域性冷链物流基础设施建设，实现了农产品跨区域高效集散分拨，提升了服务京津冀的区域性鲜活农产品冷链物流水平。围绕京津冀周边蔬菜、畜禽生产基地，推动建设齐心、玉祥牧业、宽达、海吉星等一批专业化冷链物流配送中心。

二是推动城乡高效配送体系建设。编制《天津市物流业空间布局规划》，结合我市城市生产生活配送需求和道路交通规划，以物流空间布局成果为基础，以服务城市配送为主题，着力打造了“物流中心+城市配送点+末端配送站”三级城市配送网络节点体系。以农产品物流标准化、单元化运输为突破口，加快标准化推广应用，推进标准化托盘、周转箱等标准化单元器具在城市配送中的使用。推动厢式配送车辆(系列C型)与标准托盘相匹配并开展带托运输。从标准化托盘入手，协同供应链上下游企业，推动了标准化箱盘匹配、盘车匹配、盘库匹配，加快托盘循环共用。

大力推动农业“走出去”

市商务局大力构建农业对外开放新格局，支持农业企业“走出去”。今年以来，市商务局推动保加利亚玉米种植、天隆种业越南杂交水稻种植等一批合作项目落地实施，成为当地农业领域的示范性合作项目。

一是推动对外投资便利化。推行“鼓励发展+负面清单”对外投资监管模式，支持包括农业产业在内实体经济“走出去”。协调推动天津食品集团成立全资子公司在保加利亚从事农产品种植和贸易经营活动，先后完成谷子试种、水稻栽培试验，玉米喷灌试验、20个蔬菜大棚试验等项目。协调推动天津天隆农业科技有限公司响应国家“一带一路”战略，扩大对外交流合作，成立了从事杂交水稻海外推广和现代农业国际合作的专业化公司，将我国优势杂交水稻、蔬菜技术和产品推广到海外。该公司先后为印尼当地883户农户、累计逾1000人次进行了农业技术培训。

二是充分用好外事资源。密切与“一带一路”沿线国家驻华使馆和招商机构合作，在津举办投资对接活动，为我市农业领域企业开展跨境经营寻找商机。市商务局广泛联络外国驻华使馆或招商机构在津举办投资环境说明会，为企业“走出去”拓展市场渠道。举办白俄罗斯、柬埔寨、泰国天津专场推介会，参与举办捷克投资说明会，共计为100余家天津外经企业对接轻工制造业、农业种植、采矿业等领域的合作项目。

三是发挥重点展会作用。以东盟博览会、厦洽会、中非博览会、华博会为重要平台，推介我市“走出去”企业和项目，吸引外方洽谈对接。特别是借助首届中非经贸博览会平台，举办“走进非洲，合作共赢”专场推介会，拓展农业企业参与中非合作的渠道。期间，我市部分企业分别与马达加斯加、南苏丹、埃塞俄比亚政府在农业合作等领域达成了合作意向。同时，积极筹备第三届华人华侨“一带一路”论坛活动，邀请“一带一路”沿线国家40余名华人华商代表与我市60家企业在农业养殖等领域进了商谈对接。

四是加大政策宣传力度。联合政策性和商业性保险机构，为“走出去”农业项目提供金融保险服务，为企业在海外经营保驾护航。深入各区解读和宣传推介“走出去”政治风险统保平台，进一步扩大海外防风险政策的支持覆盖面。