中国经济导报、中国发展网 李少辉、聂金秀、记者罗勉   日前，深圳市政府召开全市基层卫生健康服务体系建设推进会。深圳市卫健委按照“不忘初心、牢记使命”主题教育工作部署，深入开展基层卫生健康服务体系调研活动，实实在在解决基层卫生健康服务的“痛点”。

据了解，今后，深圳将从构建体系和制度改革入手，全面推动社康机构和举办医院融合发展，把社康服务纳入医院考核，考核结果将与医院领导的聘任和绩效工资等挂钩。

纳入医院考核并与院领导聘任挂钩

市属医院“建高地”，区属医院“强基层”。深圳将完善基层医疗集团布局，把市民的常见病、多发病都留在区属医院。各基层医疗集团再继续下沉到“院办院管”的社康中。

不少市民总觉得，到社康就是去看病的。有些社康与医院干着同样的工作，基本公共卫生服务、家庭医生服务、健康管理不到位。今后这种“重医疗轻预防”的理念将得到扭转，深圳市民将能享受到33项免费或优惠的公共卫生服务。

除了这种“重医轻防”的理念，社康和医院是“双轨制”，比如社康建设投入不如医院建设投入，存在管理脱节、服务脱节、转诊渠道不通等问题。

为了督促医院“一碗水端平”，深圳市卫健委将从资源配置、业务管理、绩效考核、薪酬分配等方面全面推动社康机构和举办医院融合发展；将社康服务考核纳入举办医院绩效考核，考核结果与医院领导班子的聘任、考核以及绩效工资等挂钩。

在制度层面，深圳市卫健委从医保支付“入手”，将协同市医保局深化基层医疗集团医保支付制度改革，协同市有关部门推进人事薪酬制度改革，将基层医疗集团医保“总额管理、结余留用”的动力落实到医院每个科室、每个社康机构和每个医务人员身上去。

社康服务将实现全流程信息化

“医生，我没带病历本，你能在系统里看到我上次去市人民医院就诊的资料吗？”这样的需求目前在社康机构还不能完全满足，社康机构与医院、公共卫生机构之间还有信息壁垒。

深圳市卫健委将通过信息化手段规范社康机构服务流程，打通“最后一百米”。今后，电子健康档案建档、家庭医生签约、首诊测血压测血糖等健康管理任务都将汇总到每个人的“电子病历”中，社康与医院、社康与公共卫生机构、社康与市民（App）信息可以同步看得到。同时运用“电子健康码”，支持全流程扫码服务。这样，就实现了无论去哪家社康或医院，都能“App在手，说走就走”的便捷。

此外，信息化还给应对各种纸质表格和公卫考核的社康医生们“减负”，把他们从埋头填表的“苦海”里解脱出来。

未来深圳还将建立市民健康积分管理制度，鼓励市民主动参与健康管理，每个人都做自己的“健康第一责任人”。