近年来,江苏常州经开区组织人事部立足转变观念、创新方式、发挥作用,深入推进干部监督“织网”工程,着力破解干部监督深层次难题。
一是纵向构画监督经度,突出“延伸监督”。一方面不断严肃科级干部选任工作纪律,细化工作标准和行为准则,加强各级干部在选任过程中的政治、规矩意识。另一方面,前移监督关口,扩大监督范围,发挥源头监督作用,充分运用《经开区中层股级干部选任和监督工作负面清单》自查自检功能,深入了解各单位在中层干部选拔任用中组织开展情况,着力发现和纠正用人导向不正等深层次问题,实现选人用人个性问题监督向用人导向监督转变。同时,结合干部工作联系点,推行“干部监督联席会议”及“阳光组工观察员”制度,进一步加强对领导班子和干部队伍的延伸监督。
二是横向拓展监督纬度,突出“量化监督”。进一步推动干部监督工作从“经验主导决策”向“数据驱动决策”转变。一方面向重点领域延伸。考察干部时增设政治体检环节,通过“科级干部任前政治体检评议表”正反评议情况,量化干部政治评价,进一步考准考实干部政治表现,对政治上不合格的实行“一票否决”;另一方面向“数据”延伸,建立完善干部监督档案,优化设置类别,联合相关部门动态更新信息,充分发挥干部监督档案在干部选任工作中的研判作用。探索建立干部日常履职自查自检体系,以明确岗位职责和实施末位管理为切入口,不断完善干部问题“小档案”。
三是对内体现监督深度,突出“组织担当”。进一步发挥干部监督作用,建立负面信息联动处理和澄清机制,多渠道收集干部负面信息,并联合相关部门第一时间查核处理,负面信息不实的,且已对干部造成一定影响的,在一定范围内予以澄清,让干部放下思想包袱,切实为干部担当。依托干部监督信息档案,对收集的监督信息建立常态化分析研判机制,以简报的形式提出针对性处置意见,为领导提供决策参考。在推荐和选拔任用干部时,把查阅干部监督档案作为必经程序,对干部选任实行全程纪实,实现干部选任五大环节监督全覆盖,确保用人程序规范合规,有效防止干部“带病”提拔、“带病”上岗。
四是对外释放监督温度,突出“真心关爱”。坚持严管和厚爱结合,常态化开展谈心谈话,出台《经开区“双向约谈”工作机制的实施方案》,及时掌握干部的思想动态、工作情况和生活状况。注重抓早抓小,认真做好科级领导干部提醒、函询和诫勉工作。建立日常关爱提醒制度,开展干部生日短信问候工作。探索设立干部关爱专项资金,及时掌握各类突发性情况,对有需要的干部开展上门慰问。编印《干部日常履职应知手册》,以应知事项正面清单、履职与日常管理负面清单的形式,对领导干部的日常行为规范进行提醒,划出红线底线。
(江苏常州经济开发区组织人事部马笙宸)