12月28日，由工信部电子工业出版社华信研究院、机械科学研究总院、中制智库主办，北京大学国家发展研究院、中国工程院战略咨询中心学术支持，中国产业发展研究院、《品质》联合主办的，第五届中国制造强国论坛暨2019中国制造年度盛典在北京会议中心举办。本届论坛以“国际新格局下的中国制造”为主题，邀请部委领导、众多行业专家、企业家们就国际经济新格局背景下“再工业化”浪潮对我国制造业产生的深远影响及可持续发展展开探讨。

第五届中国制造强国论坛现场

论坛致辞

联合国工业发展组织高级官员梁丹

联合国工业发展组织高级官员梁丹表示，在越来越严峻的制造业国际竞争形势下，中国制造业企业既面临着严峻的挑战，同时也面临着极大的机遇。“败则被淘汰，成则在挑战中磨炼自身，获得进步飞跃”，企业胜利的关键在于科技创新能力。技术创新不是一次性的努力，而是一个长期的战略性的积蓄和部署，投资技术研发也许并不能立即看到回报，但在国际政治经济局势动荡的今天，“这是一条必由之路，没有捷径可走”梁丹强调。

工信部电子工业出版社总编辑、工信部电子工业出版社华信研究院院长刘九如

工信部电子工业出版社总编辑、工信部电子工业出版社华信研究院院长刘九如认为，中国正处在转变发展方式、优化经济结构的攻关时期，要大力发展数字经济，加强战略性、网络型基础设施建设，推进传统制造业优化升级。

中制智库研究院院长新望

中制智库研究院院长新望认为中美贸易战虽然达成了阶段性共识，但已经给中国的制造企业造成了影响。中美贸易战的激烈程度和深度，还要持续观望。中国制造业如今面临国际经济格局已经发生了根本性变化，美国在围堵中国先进制造业，东南亚国家在追赶中国传统制造业，国内生产要素成本全面上升，中国目前的创新机制和营商环境并不理想。对此，希望大家要保持一颗清醒的头脑。中国的制造企业家们热切盼望更深层次的改革、更高水平的开放，以及更高标准的社会主义市场经济。

中国工业经济联合会会长、工信部原部长李毅中

中国工业经济联合会会长、工信部原部长李毅中总结论述当前我国制造业取得的成就，提出并分析了当前我国制造业存在的差距和短板，为了防止中国制造业占比过早过快地下降，李毅中认为未来中国必须也只能走一条建设制造强国之路。

著名经济学家张维迎

著名经济学家张维迎表示，中国实际上很早就是制造大国，但仍不是制造强国，核心技术和创新与发达国家还有很大差距。中国在过去三四十年里，市场化取得了很大的进步，市场化程度提高1%，2016年R&D（research and development）上升0.013。他认为只有创新才能让中国变为制造业强国，而最有利于创新的是体制改革，成功的改革意味着更多的竞争、更少的管制、更加活跃的企业、更大程度的对外开放。

国务院参事、中国首席经济学家论坛主席夏斌

国务院参事、中国首席经济学家论坛主席夏斌表示，只有具备了前沿尖端、体系健全、动态可持续的制造业才终将成为制造强国。当前全球公认的制造强国基本都是发达国家，金融业规模并不是决定对制造强国支持作用的关键因素，而融资结构也并不是决定金融对制造业支持的关键因素，在制造业发展的不同阶段需要有不同类型金融产品的支持。

机械科学研究总院集团有限公司副总经理、中国工程院院士单忠德

中国工业经济联合会会长、工信部原部长李毅中，十三届全国政协经济委员会副主任、工信部原副部长、国家制造强国建设战略咨询委员会委员刘利华，机械科学研究总院集团有限公司副总经理、中国工程院院士单忠德，中国工程院战略咨询中心副主任张如义，国务院参事、中国首席经济学家论坛主席夏斌，工信部原材料工业司、节能司原司长周长益，机械总院集团中机生产力促进中心党委书记、主任、研究员邱城，中国银行战略发展部副总经理  宗良，中国财政科学研究院副院长、研究员白景明，中制智库研究院院长新望，机械科学研究总院集团科技部副部长、装备制造业发展研究中心主任吴进军等嘉宾现场发布“2019中国制造强国发展指数报告”。

“2019中国制造强国发展指数报告”是由中国工程院战略咨询中心、机械科学研究总院装备制造业发展研究中心、国家工业信息安全发展研究中心联合发布，主要包含制造强国战略与制造强国指标体系、2018年九国制造强国发展指数测评、2012-2018年九国制造强国发展进程分析以及中国制造强国进程分析与思考。机械科学研究总院集团有限公司副总经理、中国工程院院士单忠德对该报告现场解读，根据2018年持续跟踪的九个国家制造强国结果来看，排名依然是美国第一，德国第二，日本第三，我国第四。

2019中国制造强国发展指数发布现场图

《2018-2019年中国工业和信息化发展系列蓝皮书》发布现场

此外，现场还发布了《2018-2019年中国工业和信息化发展系列蓝皮书》，中国电子信息产业发展研究院副院长王鹏等5位嘉宾为新书揭幕。

《中国工业和信息化发展系列蓝皮书》是目前我国工业领域最全面的一套丛书，不仅介绍了年度工业发展的总体情况、主要行业发展的情况，还详细介绍了工业领域的各项政策措施，既是深度的研究报告，也可以作为重要的行业基础资料。2018-2019版的系列蓝皮书分为基础篇和热点篇，共计25册，基础篇涵盖工业发展、战略性新兴产业、产业结构调整、工业技术创新、工业节能减排、中小企业、软件产业等领域，热点篇涵盖工业发展质量、人工智能产业、工业互联网、大数据发展水平评估、网络可信身份服务、智能制造、新兴产业投资、自动驾驶产业等领域。

《全国制造业百强县（市）》及《全国营商环境百强县（市）》研究报告发布现场图

图片由左及右中国社科院财经战略研究院县域经济课题组组长、《中国县域经济发展报告》主编吕风勇，中制智库研究院院长新望

中国社科院财经战略研究院县域经济课题组组长、《中国县域经济发展报告》主编吕风勇，与中制智库研究院院长新望共同发布了《全国制造业百强县（市）》及《全国营商环境百强县（市）》研究报告。

该报告指出全国制造业百强县评价指标体系主要包括4个一级指标，6个二级指标。通过评价和测算，全国制造业百强县分布15个省，江苏最多，占22个，浙江18个，山东15个，河南11个，福建8个，四川、陕西、宁夏和贵州各有一个。营商环境百强县指标体系则分为9个一级指标，20多个二级指标，浙江最多25个，江苏17个，安徽15个，其他省份百强县数目不到10个。

制造强国专家委员圆桌对话：国际经济新格局下的中国制造现场图

制造强国专家委员圆桌对话《国际经济新格局下的中国制造》由工信部原材料工业司、节能司原司长周长益主持，嘉宾们探讨了当前形势下中国从制造大国走向制造强国的挑战，制造业转型升级的重要性，2020年财政政策对制造业发展的影响，去杠杆政策背景下民营制造业企业的应对之道，中小制造业企业如何获得金融支持，以及工业化和信息化融合的前景和重点问题。

“隐形冠军”企业圆桌对话：企业的专业化生存之道现场图

在圆桌对话《企业的专业化生存之道》中，与会嘉宾围绕民营企业家，特别是细分领域的龙头企业在专业化生存上的转型展开讨论。该圆桌对话由机械科学研究总院集团科技部副部长、装备制造业发展研究中心主任吴进军主持。

此外，《中国制造业创新发展报告》也在本次论坛上进行预发布。在2019中国制造年度盛典环节，中国制造强国论坛组委会颁出“工信部国家级绿色工厂示范企业”、“中国制造冠军企业”、“中国制造十佳品质行业荣誉企业”、“非遗传承杰出人物”等奖项，并对“中国品质优秀企业”进行现场授牌仪式。