中国经济导报、中国发展网 记者高杨报道 今年以来，人民银行济南分行认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照总行和省委、省政府有关要求，坚持“几家抬”的工作思路，督促指导金融机构增加民营和小微企业贷款、降低成本、改善服务，实现“两增一降”。

据人民银行济南分行货币信贷管理处处长霍成义介绍，“两增”即小微企业贷款规模增加、户数增加，3月末，全省普惠小微贷款余额6458亿元，较年初增加632亿元，同比增长29%，高于各项贷款增速17个百分点；普惠小微贷款户数101.9万户，较年初增加10.8万户；“一降”即3月份，全省金融机构新发放普惠小微贷款加权平均利率5.68%，同比下降0.9个百分点，环比下降0.47个百分点。

通过构建“五项机制”，推动“银行+商会+企业”金融服务模式。2月份，该分行联合省工商联召开了金融服务民营企业恳谈会，签署了《金融支持山东省民营企业高质量发展合作协议》，构建了政策协作、融资服务、信息互通、问题协商、宣传交流“五项机制”，助力民营企业高质量发展。政策协作机制方面，在出台支持民营企业发展的相关金融政策前，充分了解省工商联和民营企业的诉求。融资服务机制方面，利用好“三个一”（一平台、一团队、一项目库），为民营企业提供全方位、多层次融资支持。“一平台”，即利用“山东省融资服务平台”促进银企线上对接；“一团队”，即利用“山东省金融顾问团”为企业提供线下“融资+融智”服务；“一项目库”，即利用债券融资项目库为有发债需求的企业提供“一对一”债券融资服务。信息互通机制方面，建立固定交流渠道，与工商联等部门不定期分析研判山东省民营企业生产经营情况。问题协商机制方面，搭建问题协商平台，对于银行和企业反映的融资过程中的问题、政策执行过程中的困难等，共同推动解决。宣传交流机制方面，定期举办金融服务民营企业大讲堂，由人民银行、各银行的专家骨干解读金融支持民营企业发展的政策和金融产品。3月末，全省民营企业贷款2.33万亿元，较年初增加995亿元，同比多增740亿元。

继续深化“首贷培植行动”。2019年，该分行牵头在全省开展了“民营和小微企业首贷培植行动”，全年共培植民营和小微企业4.5万家，有3.85万家企业首次获贷540亿元，得到社会各界的肯定认可。今年，省政府工作报告明确将“首贷培植”纳入缓解融资难融资贵的“组合拳”之一。该分行按照省政府要求，继续组织各金融机构深化首贷培植行动，精准培植处于成长期，有潜力、有市场、有前景但尚未获贷的民营和小微企业，力争全年新增首贷企业4万户。前2个月，全省培植民营和小微企业8466家，有7696家企业首次获贷93.8亿元。

加大对妇女创业就业的金融支持。2月份，该分行联合省妇联制定印发了《关于创新金融服务支持妇女创业就业发展的通知》，推出七大措施“组合拳”，优化金融资源配置，创新金融产品和服务，支持妇女创业就业。特别是创新“巾帼信用贷”业务，指导金融机构为符合条件的妇女提供不超过30万元的小额、免抵押担保的信用贷款；推广“鲁担巾帼贷”业务，支持省农业发展信贷担保公司和合作银行为符合条件的妇女和妇女创办的各类经营主体，提供10-300万元的担保贷款，财政按规定予以贴息。截止3月末，全省各金融机构共发放“巾帼信用贷”7187笔、6.2亿元，“鲁担巾帼贷”178笔、金额1.1亿元。

开展银企线上融资对接。发挥“山东省融资服务平台”融资服务和信息共享功能，指导有融资需求的民营和小微企业自主发布融资需求，发改、税务、海关、市场监管、食药监等部门的17类涉企公共信用信息自动匹配共享，实时推送给全省各银行网点，便于银行为企业精准“画像”，提高融资服务效率。至3月末，共发布小微企业融资需求信息3.6万条，对接成功1.6万条，贷款2165亿元。

强化各类政策间协同配合。为帮助小微企业应对新冠肺炎疫情冲击，该分行单独或会同其他部门出台多项支持政策，明确要求对有发展前景但受疫情影响暂遇困难的小微企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷，并通过延期还本付息、适当下调贷款利率、增加信用贷款和中长期贷款等方式，支持小微企业战胜疫情灾害影响。同时，强化金融、财政、产业等政策间协调配合，如降低小微企业创业担保贷款申请条件，当年新招用符合条件人员占现有职工比例由25%下调为20%，职工超过100人的比例由15%下调为10%；个人创业申请由原最高10万元提高至15万元，符合条件的个人借款人合伙创业或组织起来共同创业，可申请最高45万元贷款。

另外，霍成义还介绍了关于3000亿元专项再贷款、5000亿元再贷款再贴现专用额度等政策贯彻落实情况。今年以来，人民银行坚决贯彻党中央、国务院决策部署，在确保流动性合理充裕、确保金融服务的基础上推出了3000亿元专项再贷款，截至4月11日，山东有238家全国重点企业获得优惠贷款59.7亿元，加权平均利率为2.57%，财政贴息后实际利率不到1.3%，贷款资金全部用于支持生产疫情防控的重点医用物资、重点生活物资的重点企业，比如口罩、护目镜、消毒剂、消毒液等产品的生产。人民银行于2月26日新增再贷款再贴现额度5000亿元，主要用于支持企业复工复产，下调再贷款利率0.25个百分点，即再贷款利率为2.5%。仅一个月时间，该分行已经提前完成了230亿专用额度的投放，并推动金融机构超额完成低利率贷款投放。截至4月12日，获得专用额度的205家法人金融机构共投放涉农和普惠小微低利率贷款278.6亿元，超出专用额度48.6亿元，加权平均利率是4.4%，支持了涉农企业8631户、普惠小微企业和个体工商户21543户。

在3000亿专项再贷款、5000亿再贷款再贴现专用额度政策的基础上，最近，人民银行总行将新增1万亿再贷款再贴现，鼓励中小银行继续向中小微企业发放优惠利率贷款，帮助他们渡过难关。人民银行济南分行将继续贯彻落实好新增再贷款、再贴现政策，引导金融机构用好再贷款再贴现资金，持续为山东省涉农、民营和小微企业提供低利率融资支持，更好发挥金融支持有序复工复产的作用。