中国经济导报、中国发展网讯 记者皮泽红报道 中国人民银行、银保监会、证监会、外汇局发布《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》(以下简称《意见》)以来,人民银行广州分行高度重视,第一时间部署学习宣传落实等工作,主动与相关单位联系,加强组织协调,压实各方责任,为《意见》落地实施营造有利的环境。
《意见》是金融领域贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》(以下简称为《规划纲要》)的具体措施,也是金融“改革的步伐只会越来越快,开放的大门只会越开越大”的生动写照,将有助于广东构建开放型经济新体制、巩固香港国际金融中心地位、促进澳门经济适度多元、加快大湾区国际金融枢纽建设,对于当前疫情防控、复工复产和经济社会发展也会产生积极作用。
人民银行广州分行是推进大湾区金融改革开放的主力军,在《意见》明确的五方面26条具体措施中,由人民银行广州分行负责牵头落实的措施占60%以上。光荣使命赋予重大责任,引领无畏征程。当前和今后一个时期,人民银行广州分行将积极贯彻人民银行总行和广东省委省政府的部署,深化金融改革、开放、合作、创新,加快推动各项措施落地生根。
(一)深化金融改革。金融改革要求推进跨境投融资体制机制改革,优化金融资源配置,提升资金融通效率。当前更高水平贸易投资便利化试点、贸易新业态外汇管理改革、资本项目收入支付便利化、非投资性企业开展股权投资已初见成效,人民银行广州分行将指导符合条件的银行参与便利化试点,支持更多企业享受试点便利,扩大政策覆盖面。对于本外币合一的跨境资金池、本外币合一的账户,人民银行广州分行将在人民银行总行的统一部署下,加快研究实施方案。对于跨境理财通,将争取国家同意后尽快实施。对于跨境贷款业务、跨境资产转让、私募股权投资基金跨境投资业务,人民银行广州分行将在当前试点基础上,实施宏观审慎管理,推动相关业务规范有序开展。
(二)深化金融开放。金融开放要求金融市场开放,实现粤港澳大湾区金融市场互联互通。在人民币市场方面,人民银行广州分行将创新跨境人民币业务,逐步扩大人民币使用规模和范围,支持港澳清算行更深层次参与内地银行间市场,加强与港澳离岸人民币市场的良性互动。设立人民币海外投贷基金已无政策障碍,需统筹多方做好基金设立工作。在外汇市场方面,非银行金融机构经批准后可参与结售汇业务,广东省共有9家财务公司获批业务资格。证券期货经营机构可经批准后参与境外交易所金融产品交易等,广发证券等获批业务资格。人民银行广州分行将在人民银行总行的统筹下,争取符合条件的机构参与试点,进一步丰富外汇市场参与主体和交易品种。在绿色金融市场方面,人民银行广州分行将继续支持香港、澳门金融机构参与广州绿色金融改革试验区建设,支持境外投资者以外汇或人民币参与大湾区内地碳排放权交易,继续加强大湾区绿色金融标准研究、订立方面的协同与合作。
(三)深化金融合作。粤港澳合作是广东的传家宝,也是做好大湾区建设大文章的关键。人民银行广州分行将用好金融委办公室地方协调机制,与其他金融管理部门驻粤机构和广东省政府相关部门一道探索服务实体经济、防范金融风险、深化金融改革。人民银行广州分行还将健全与港澳金融管理部门的沟通联络机制,完善金融纠纷跨境调解合作机制,加强大湾区金融消费者、中小投资者保护和金融知识普及教育合作,开展跨境创新型金融项目产品洗钱风险评估工作,逐步推动建立粤港澳征信产品和信用评级结果互认机制。
(四)深化金融创新。推动国际科创中心建设是大湾区的重点任务,金融科技为金融业变革带来重大机遇,大湾区民众还需要更现代化的金融服务。在金融支持科技创新方面,人民银行广州分行将深入推进外债便利化额度试点,支持港澳私募基金参与创新型企业融资,支持创投基金的跨境资本流动,便利科技创新行业收入的跨境汇兑。在金融科技创新方面,人民银行广州分行将持续跟进金融科技应用试点,运用金融科技优化服务、改善监管,争取保质保量完成试点工作。推广跨境金融区块链服务平台,扩大参与主体,丰富数据资源,推进支付融资便利化场景,逐步形成跨境融资信用服务体系。在民生金融创新方面,人民银行广州分行将稳步推进港澳代理见证开户试点,推动电子支付系统互联互通,拓展移动支付在智慧交通、智慧生活、智慧医疗、智慧养老等大湾区城乡重点公共领域规模化应用。
当前,落实《意见》是人民银行广州分行最重要的工作。人民银行广州分行将按照一手抓疫情防控,一手抓金融改革的思路,在做好应对疫情的金融服务的同时,严格贯彻落实《意见》提出的重点任务,进一步深化粤港澳大湾区金融合作与发展,为建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群提供坚实支撑。