江苏省盐城市滨海县是全国最具投资潜力中小城市 50 强。滨海有三宝，大套蜜梨、滨海大米、滨海白首乌均已通过国家商标总局地理标志农产品认证。

（图说：朗坤农科园鸟瞰图。滨海县供图）

2021年3月31日，国家发改委、农业农村部等7部门公布了第三批国家农村产业融合发展示范园创建名单，滨海县农村产业融合示范园名列其中。该示范园区地处滨（海）、阜（宁）、响（水）、涟（水）四县交界，水陆交通便捷。

利益联结 惠农联农

“果蔬桑花”是滨海县的四大主导产业，也是滨海县创建国家农村产业融合发展示范园的基础性主导产业。来自滨海县发改委的消息，为加快建设梨果、蔬菜、蛋白桑、花卉新品种新技术研发与集成展示基地，滨海县已启动300亩蜜梨新优品种试验示范基地建设；完成总投资达15亿元的锦天勤花卉生产基地，现代农业物流园一期，滨海农旅·朗坤农科园高科技智能温室主体、大数据中心、垂直农场等项目建设，2020年实现一般公共预算收入5300多万元，注册外资实际到账530万美元。

(图说：园区内的万亩菜园。滨海县供图）

走进滨海现代农业产业园区，映入眼帘的是万亩果园、万亩菜园、蝴蝶兰花卉特色示范区、科技服务中心、特色农旅……

总面积64平方公里的滨海现代农业产业园区，自2019年获批省级现代农业产业示范园和省级现代农业科技园后，重点在农业科技、食品加工、特色农旅等方面持续发力，蜜梨、甘蓝、蛋白桑、花卉等主导产业特色明显，已形成万亩果园、万亩菜园、食品加工物流、农业休闲旅游等一二三产业融合发展的新格局。

(图说：万亩果园。滨海县供图）

产业融合发展，目的就是促进农业增效、农民增收、农村繁荣。滨海现代农业产业园区锦天勤农业科技蝴蝶兰基地项目，吸纳本地30多名大学生、返乡青年就业创业。“田园墨歌”果园采取“果园+农户”的联农带农模式，占地780亩的田园墨歌果园即将进入盛果期，预计可实现年销售800万元，带动百余户农户增收。海大食品践行“公司+合作社+农户”的运营模式，订单种植、保护价收购、市场化运作，全自动四青蔬菜生产线，实现清洗、漂烫、冷却、速冻一体化。公司董事长邱晓峰说，每年公司都会和种植户签订保护价收购订单，对产品质量好的还会售后利润二次返还，绝不让农户吃亏。

（图说：海大食品厂区。滨海县供图）

滨海县创新联农带农机制，实施“企业+合作社+农户”，“企业+家庭农场”“企业+农技推广部门+种植大户”等多种产业化经营模式，引导农民通过生产经营、就地务工等多种方式增收致富，让农民在融合中获得最大利益。

一二三产业融合发展的一个关键，是实现农业产业链延伸融合，做大做强企业，为农民增收打开新渠道。为此，滨海加快培育新型经营主体，新增市级以上龙头企业10家，适度规模经营家庭农场100家，培育职业农民6000人，争创省级电子商务示范镇村3个。目前成功创建“滨海大米”、“滨海白首乌”和“大套蜜梨”等国家原产地地理商标和地理标志产品。江苏海大食品有限公司则带动全县60个四青蔬菜专业村的发展，生产基地近10万亩。

示范园规划科学明晰，主要构建“1+2+3+4”产业融合发展空间结构，“一心”即科技创新与服务中心，“两环”即印象园区环、生态观光环，“三区”即农产品加工物流区、梨花语旅游度假区、农业规模化生产区，“四基地”即蜜梨示范基地、蔬菜示范基地、蛋白桑示范基地、花卉示范基地。

目前，滨海三宝及“果蔬桑花”都已经在示范园扎根，绽放异彩。

政府引导 市场主导

滨海县农业产业园区已经探索出了创建农村多业态复合型产业融合发展示范的样板。通过搭建综合服务平台，优化软硬件环境，集聚先进要素，吸引科技人才、管理人才、农村能人、农村经纪人、科技企业、退伍军人等入园，围绕蜜梨、甘蓝、蛋白桑、花卉等产业链延伸、新业态发展、新模式探索等能够促进产业融合发展的重点方面进行创新创业。引领带动农村产业发展和农民增收致富。

通过创新“生产+研发+加工+冷链物流+线上线下销售平台+创意体验+休闲农业+农贸物流”全产业链发展模式，促进一二三产深度融合发展，形成结构合理、保障有力的农产品有效供给；通过创新“生态价值+地标价值+品牌价值+功能价值”的全产业价值模式，促进多态价值融合，提升产业无形资产增值潜力，将园区打造成为农村多业态复合型产业融合发展示范的样板。

聚焦主导产业融合体系建设、农业多功能拓展、农业新业态培育、利益联结机制创新、产业融合主体培育、公共服务能力提升等重点方面，打造以高效园艺（绿色蔬菜、滨海大套蜜梨）为主导，以蛋白桑、花卉为特色，以农产品加工为提升，以休闲农业、新型农村服务业为延伸的一二三产业深度融合发展示范园。

智慧农业：数字化引领三农现代化

滨海农旅·朗坤农科园，是江苏省内单体投入最大，涵盖产业链最全的农业高科技项目。项目通过智慧农业与数据农业的示范园建设，打造全国农业创新平台，通过感知物联、大数据、智能分析等科技手段，为滨海农业提供精准化、动态化、科学化等全方位信息决策服务。

（图说：智慧农业育苗工厂。滨海县供图）

三农云平台，让政府信息和公共数据互联开放共享，全面提升农业农村生产智能化、经营网络化、管理高效化、服务便捷化水平，用数字化引领驱动农业农村现代化，通过 “四个一”工程，建立全县数字农业农村发展服务体系，即“农业信息服务一张网”、“农村集体三资一本账”、“数字农业农村一张图”和“智慧三农一朵云”。

农业信息服务一张网，由滨海互联网+农业社会化信息服务网、滨海农产品品牌电商服务网、滨海乡村旅游信息服务网和滨海农产品质量安全追溯服务网组成，通过一张互联网，实现“互联网+农业社会化服务”、“互联网+品牌农业”、“互联网+乡村旅游”，推进滨海农业从数字化转型，到乡村数字经济发展。

数字农业农村一张图，则依托遥感监测、物联网、地理信息、地面观测、大数据等信息技术，搭建天空地一体化观测网络，通过农业土地资源、农村清产核资、农村宅基地、脱贫攻坚、生态治理、重要农产品等一张图的建设，逐步建立健全农业农村数据采集体系，逐步完善乡村数字化治理体系。

（图说：智能蔬菜生产工厂。滨海县供图）

（图说：智能花卉生产车间。滨海县供图）

目前5G+VR以及物联网技术已经覆盖了千亩菜园种植基地、蝴蝶兰温室种植基地、海大蔬菜加工厂、九洲饲料加工、天场镇规模化养猪场、农批交易市场、洪林村集中安置居住点、秉义村精准扶贫示范村、朗坤农科院林果示范基地、朗坤农科院数字化高标准农田种植基地等应用示范点，通过VR头显设备，进入各个应用场景进行实时VR直播、VR漫游，并且结合物联网技术了解生产环境监测数据。

数字化平台建设及管理应用，预计每年可产生2000万左右的社会经济效益。

农贸物流自成体系

滨海县国家农村产业融合发展示范园，地处滨（海）、阜（宁）、响（水）、涟（水）四县交界处和古黄河畔，属国家两带战略（江苏东部沿海经济带和淮河生态经济带）叠加区，具有黄金水道和黄金海岸的叠加优势，是江苏沿海大开发的前沿阵地，也是淮河流域重要的出海门户。

（图说：一站式农产品综合批发市场。滨海县供图）

总投资6.8亿元的现代农业物流园是集农副产品仓储、批发、电子商务、冷链配送、市场零售、特产交易、中央厨房、产品展示、检验检测、餐住服务和应急储备等功能为一体的区域性现代农业流通平台，2020年已实现5亿元交易额。

该项目占地 193 亩、总建筑面积 15.2万平方米，现代农业物流园和农贸物流自成体系，集农副产品仓储、批发、电子商务、冷链配送、市场零售、特产交易、中央厨房、产品展示、检验检测、餐住服务等功能为一体的区域性现代农业流通平台。其中一期工程投资 3 亿元，建筑 14 栋，面积 6.2万平方米。

目前已建成 5 万平方米，正在建设 1 号主楼和内部市政配套工程。物流园外围已基本建成一期河道景观，另配套建设西湖路北延道路，预计 12 月底竣工通车。2019 年 11月水产区域已试营运。1号主楼正在做地下人防工程，预计 9 月初完成主体建设，10 月物流园试运营。二期投资 3.8 亿元，建筑面积 9 万平方米。

多种模式利益链接紧密有效

滨海县国家农村产业融合发展示范园区的另一个成功探索是，以村党支部、龙头企业、合作社和土地股份合作等为联农带农纽带，通过土地流转、技能培训、创业经营、固定回馈、入股分红等方式，多元化提高低收入农户收入。联农带农成效显著，扶持培育各类经营主体 307 户，带动园区农户 3200 户产业致富，321 户低收入农户脱贫增收。

土地股份合作：同心村土地股份合作社以农户土地、集体大棚、大户出资及技术入股，经村党总支和大户、入股农户商定，该项目总股份 658 股，每股 750 元。构成如下：项目严格按照股份分红，村集体收益部分拿出 50%匹配给全村 146 户低收入农户。以每亩收益3000 元为例，入股社员每股可分红 455.93 元；大户可分红 18.24 万元；村集体可分红 6.06 万元，其中 50%匹配给 146 户低收入农户，户均可得 207.53 元。

龙头企业+合作社+贫困户：以海大食品为例，海大食品通过“企业+基地+合作社”模式，在全县建立了以甘蓝、毛豆、青刀豆等为主的原料基地 10 万余亩，带动全县农户 4.5 万户，户均增收千元以上。

村集体+合作社+贫困户：夹堆、同心、浦岗等 5个村党支部按照“党支部+农户”的经营模式，带领 78 名党员干部、526 户农户等成立了果蔬合作社，共发展高效农业面积约 2600 亩。

能人大户+合作社+贫困户：园区先后建成朝春、祝山、随耕、奥宏、盛海、元罗等 50 个大户果园、菜园，大户每年累计安排资金100 万元左右，用于村级集体积累及帮扶低收入农户。

在融合发展中,滨海县注重建构乡村历史文化,充分挖掘农业背后的文化价值。创新农村传统生产、生活方式,切实加大农业特色小镇、特色田园乡村建设力度,植入生态观光、休闲娱乐、健康养生、科普体验和文化传承等功能元素,推动农业与文化深度融合,加快建设大套梨花小镇、何首乌康养小镇、天场电商小镇、月亮湾海滨风情小镇等特色小镇,发展农旅景点,让园区变景区、田园变公园、劳动变运动、产品变礼品、农房变客房,让农民成为别样的职业。

创建国家农村产业融合发展示范园，滨海县致力于跳出小农业,发展大农业,充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势,利用“旅游+”“生态+”等模式,推进农业、林业与旅游、文化、养生等产业深度融合。近两年累计投入 2.1 亿元进行园区基础设施完善配套，通过支持和引导,培育发展一批繁荣农村、富裕农民的新业态新产业,将滨海的绿水青山变成农民的“金山银山”。