2021年中央一号文件提出，要实施数字乡村建设发展工程。近年来，陕西省委省政府以落实强农惠农政策为抓手，以促进农民持续增收为核心，以确保农产品有效供给和质量安全为重点，高度重视农村信息化建设，智慧农业在提升农业现代化发展和乡村振兴中的定位进一步明确其作用也日益凸显。

产业振兴是乡村振兴的基础和关键。乡村振兴在于精准施策，产业振兴在于提质增效。智慧农业建设在精准施策和产业提质增效方面具有十分重要的牵引作用。

所谓的“智慧农业”，是指将物联网技术运用到传统农业中去，运用传感器和软件通过移动平台或者电脑平台对农业生产进行控制，使传统农业更具有"智慧"。从广泛意义上讲，智慧农业还包括农业电子商务、食品溯源防伪、农业休闲旅游、农业信息服务等方面的内容。

智慧农业是农业发展的必然趋势，大力发展智慧农业对提高我省农业现代化水平、促进农业转型升级、提高经济发展质量和效益，有重要的现实意义。

（一）有利于推进农业产业化

智慧农业的发展能够助力农业生产专业化、布局区域化、管理企业化、经营一体化、服务社会化，从而顺利地由传统农业向现代农业转变；利用信息技术建立网络体系，及时准确地向农民提供政策、技术、价格、生产、库存、气象等信息，提供市场预测分析，利用大数据将农业融入到经济全球化的竞争中发展，形成跨国竞争的巨大优势，建立农产品和农业服务贸易的快速通道。从而促使农业产业转型升级，促进农业产业提质增效，促进农业产业化的稳步发展。

（二）有利于加速农业管理现代化

智慧农业的发展能够利用大数据强大的计算能力，将农业生产中复杂多变的生产要素定量化、规范化和集成化。将大数据与航空遥感技术、地理信息系统技术相结合，大大加强了对影响农业资源、生态环境、生产条件、气象、病虫灾变的监控和预警，实现更完备的信息化基础支撑、更透彻的农业信息感知、更集中的数据资源、更广泛的互联互通、更深入的智能控制、更贴心的公众服务。从而增强政府公信力，加速了农业管理现代化，提升农业农村政务的治理能力。

（三）有利于推进农产品贸易便利化

智慧农业的发展能够将全国乃至全球作为一个统一的大市场展示在我们面前。智慧农业平台将分散的农户和涉农部门组织起来形成一个大系统，农民通过网络获得农业生产订单，减少农业生产的盲目性；利用计算机网络技术，农业生产者可以与不同产业、不同地域结合，共同经营、共同管理，稳定市场占有量，不断拓展新市场，从而促进农产品的稳定销售。

（四）有利于乡村的持续稳定发展和农民的持续增收

智慧农业发展与农业科技进步可相互促进、相互融合，帮助农业走上可持续发展道路。在农业可持续发展要求下，合理配置农业资源，减少农业资源浪费，保护农业生态环境，同时可以调整农业结构，避免农业盲目生产，节省原料，提高农产品质量与竞争力，增加农业从业人员收入。智慧农业的发展能够促进农业生产精细化、高效化，推动农业可持续发展，从而为乡村产业振兴提供重要支撑。

智慧农业建设重在建设物联网云平台。该平台通过新一代物联网、大数据、云计算等先进的信息化技术，有效整合现有各类涉农资源，从顶层架构开始，深入农业各个方面，建立一个中心平台多个应用的“物联网+农业”，形成大农业云数据中心。其汇聚农业产业、农村服务、农民服务各个范围的数据应用，涉及现代农业园区、农业物联网、植保、农机、畜牧、农资、农经等，最终构建互联共享的“互联网+农业”信息服务体系，最终实现科学指导农业生产经营管理、政府决策监管和社会公众服务，从而对乡村振兴形成强力推动。

智慧农业综合服务平台建设重在做好以下工作：

一是抓好基础硬件设施建设。通过部署在农业生产现场的物联网设备，如采集器、传感器、高清摄像头等，可及时监测采集数据，并及时上传至服务器，实现农业大数据及时上报汇总，并对农业生产现场气象、土壤、水源环境等数据的实时监测。结合视频、智能预警等强大功能，帮助广大农业工作者随时随地掌握农作物生长状况及环境变化趋势。

笔者曾经考察过一家蔬菜生产园区。该菜园依托5G网络及智能管理系统，园区种植维护人员由20多人减少到8人，大大节省了人力成本。此外，这套系统根据每个棚内农作物和环境实施状况，以及平台分析结果，通过物联网无线控制系统实现园区种植作物的精准控制和农业生产环境控制设备的智能管理，蔬菜的品质得到大幅度提升，市场认可度提升，蔬菜供不应求。

二是建设基础数据管理系统。对采集到的的各类农业信息数据，进行统一汇聚，统一管理、集中分析和信息共享，支持对涉农基础数据和业务数据的趋势分析、问题预警和决策等。构建农业资源要素数据库，实现农业数据获取、融合、存储、清晰、审核、发布等。根据目前情况，建议以县为单位建立基础数据管理系统，这样可以更加准确的反映各具特色的区域状况，为精准施策提供依据。

三是建设农业数据分析与查询系统：可以通过农产品种类、地区名称、分类名称（产量、销量等）对数据库中的数据进行查询与模糊搜索；并通过数据收藏、数据导出等功能，实现农业数据的共享。直观展示全省各市县耕地面积数据，经济作物和粮食的分布面积及比例，可以实现海量农业数据的运算、分析及作图功能，实现数据可视化分析展示等。通过该系统，可以了解全省基本农田的种植情况，了解某块农田的形状，面积，氮磷钾的含量以及历年产量。根据气候预报，适时作出灌溉施肥等调整，做到了真正意义上的科学种田。

四是建设农产品价格监测与标准化生产管理系统。

对各种计划性任务提供自动流程管理功能。结合物料采购、生产种植、采摘包装、物流销售等环节，提供标准化生产流程管理，实现工作任务的自动创建，分配、跟踪与管理。实现农业品种种植高度规模化、种植精细化管理，提高农作物产量和质量，使整体资源消耗显著降低，人力资源应用最大化，提高效率，实现现代化农业的优化管理。系统同时可对农产品价格数据进行长期检查，通过分析，定期对主要农产品供需形势、价格走势做出预警分析。

五是强化大宗农产品及特色农产品电商平台建设。农产品电商平台通过几年的建设已经由小到大，由弱变强，在推动农产品销售和助农增收方面发挥了越来越重要的作用。以陕西供销电商集团为例，集团成立以来，按照全国总社打造“全国供销一张网”和省社打造“全省电子商务与流通网点相结合、线上线下一体化的现代化流通体系”的总体要求，积极探索多种电商业务发展模式，整体发展较快，经营情况良好，各项经济指标快速增长，已初步形成集县域电商公司运管、多类电商平台经营、仓储冷链物流、农产品供应链等多业态于一体的上下贯通的综合性电子商务集团。

强化大宗农产品采购平台，可以帮助农产品的加工企业，解决他们在风险管理、采购销售决策、融资等方面的困难，帮助他们规避风险、做强做大，解决基础农产品销售难题，促进农产品上行和产销精准对接；借助特色农产品电销平台，解决农产品品牌意识弱、包装能力差、营销水准低等问题，提供品牌定位、形象策划、包装设计、营销推广的一站式服务，接入消费大数据推广系统，通过对消费者行为的分析，精准定位产品受众，将当地特色推送到目标客户。

六是打造农产品质量安全追溯平台。农产品质量安全追溯系统，是面向政府监管、消费者溯源、企业生产管理的电子化监管与追溯平台。综合采用网络技术、产品编码技术及多媒体查询等技术，解决政府农业生产监管及农产品质量溯源两方面的需求。使农业生产流程及投入品可以上报管理部门进行监管，并在农产品进入流通领域后通过网络进行产品产地、批次、流向等数据回溯，最大范围内对农产品质量进行有效监管。实现“安全可预警、源头可追溯、流向可跟踪、信息可查询、责任可认定、产品可召回”的信息化、网络化、立体化、智能化的质量安全监管网。

七是打造农村金融服务和智慧农业保险平台。大数据的应用，将农业从种植、管理到销售，以及与农业相关的气象、土壤、水文等各个方面深度融合，使农业从一个古老的产业变身为新潮的“数字产业”。要加大金融支持智慧农业发展力度，创新服务范式。要围绕农村电商平台的商品进货单、快递回单、支付宝对账单等网络商铺的基础数据以及信誉度，分析确定信用等级，明确授信额度。嵌入财务结算环节，通过现金银企管理平台及云计算等科技创新支付媒介，实现网络销售现金汇款及时到账与分拨，结合月度、季度销售数据和企业账户流水提供财务、结算等综合化金融服务。

保险是产业发展的“压舱石”和“助推器”。智慧农业保险是运用现代信息技术手段对农业保险标的生产、保险公司经营、气象等农业自然资源及社会经济等领域信息进行感知、测量、采集和整理，获取实时动态数据，通过网络实时上传到数据中心，运用数据挖掘技术对海量异构数据进行处理、整合、储存、分析和预测，实现农业保险的准确、动态、高效与智能管理，为政府部门、保险机构、广大投保户提供个性化、智能化服务。智慧农业保险的核心在于使农业保险公司科学快捷地掌握灾情，追踪标的物，提高理赔效率。

智慧农业作为农业发展的高端形态，需要经历培育、发展和成熟的过程。目前我省智慧农业发展还处于起步阶段，亟待从配套政策扶持、技术研发推广、金融创新支持等方面多管齐下，协同推进。（作者：刘孝奇）