推行“四个一”不动产登记模式，登记财产评价指标可达世行评价标准最优水平

出台《关于提升登记财产营商环境若干工作措施的通知》，以市场主体感受作为首要标准，紧紧围绕减环节、缩时间、简材料、压成本等四个方面深化改革，实现企业存量房转移登记“一个环节”“一套材料”“一窗办结”和“一小时领证”，为企业带来最高效、最便捷的办事体验。

（一）实行“一个环节”“一窗办理”，企业转移登记全程专人服务

企业办理存量房产转移登记实行“一窗办理”模式，登记、税务、用水、用电、用气、用网申请等所有业务均通过企业专窗直接办理，同时设置“专人”“专线”做好全程跟踪服务，一次完成全流程申请手续；开通网上预申请渠道，企业可通过网上预约、网上核税进行预申请，办事效能进一步提高。改革后，原先需要到9个窗口、通过8个环节方能完成的登记手续，仅需到1个窗口、通过1个环节即可全部完成。

（二）推行“一套材料”“1小时办结”，企业转移登记实现立等可取

企业存量房产转移登记实现一套材料完成登记申请、缴税及用水、用电、用气、用网申请，无需申请人重复提交；推行“1小时办理”模式，现场提交申请后即由后台专人专岗审核案件，申请人可立等领证。通过上述措施，企业转移存量房产全流程用时从12.5个工作日压缩至0.5个工作日，办理材料压减约83.3%。

（三）扩大改革受益面，个人办理登记类业务更加快捷便利

去年以来，该局大力推行不动产登记能力和作风建设“双提升”，22项登记业务实现“1小时”办结。本次出台的《工作措施》进一步将针对企业的部分举措拓展至个人，扩大改革的受益面，包括将“一窗办理”服务模式推广至个人存量非住宅类房产（即商业、办公、厂房等用途房屋）转移登记，登记、税务、用水、用电、用气、用网申请通过一个窗口即可受理；将“1小时办理”模式推广至个人存量非住宅类房产转移登记、存量非住宅类房产抵押登记业务，大幅压减群众的办事时间。

（四）借助信息化手段，持续创新不动产登记服务模式

在通过“四个一”推进世行评估标准下营商环境改革的同时，该局还紧紧依托“互联网+”等智能化信息化举措，持续对登记财产改革进行深化，进一步提升企业群众的办事体验。目前正探索开通“登记预审”网办渠道，申请人在网办预审通过后只需到场确认即可立等领证，并逐步实现水、电、气、网等公用服务与存量房产转移登记并联网上申请；强化不动产登记系统与税务系统的对接，通过后台获取数据加快登记案件的核税效率；同时，加快人脸识别核实身份及不动产登记类电子证照的应用，推动政务服务智能化。

创新开展不动产跨境抵押登记，着力缓解企业融资难、融资贵问题

3月24日，该局发布了《广州南沙不动产跨境抵押登记操作规范》，标志着广州市首个不动产跨境抵押登记操作规范正式实施。自2019年成功办理全国首例中资银行境外分行跨境抵押登记以来，该局在市规划和自然资源局指导下，坚持边试点边总结，会同区金融局等相关部门反复多次研讨，形成了可普遍实施的、操作性强的规范指引。

（一）规范不动产跨境抵押登记程序，降低企业融资成本

《操作规范》对不动产跨境抵押的主客体和办理流程等进行了详细的规定，在试点基础上规范了不动产跨境抵押登记业务程序，推动该项业务常态化开展。《操作规范》的出台，有助于境内机构特别是中小企业、民营企业充分利用国际国内两种资源、两个市场，多渠道筹集资金，缓解融资难、融资贵等问题，服务实体经济发展。目前已成功试行两宗，企业贷款利率分别比境内低约100、160个基点，为企业节省融资成本约15%、26%。

（二）衔接人才及港澳居民购房政策，按揭购房跨境抵押登记成为现实

为推进粤港澳大湾区的发展，南沙区近期发布了《关于进一步便利人才及港澳居民购买商品房的通知》。基于该购房政策的调整，为便利港澳居民购买符合实际需要的自用、自住商品房，《操作规范》加入了对按揭购房跨境抵押登记业务的规定，实现了政策上的有效衔接。

（三）适应国家宏观金融政策，操作规范的出台适逢其时

为进一步扩大利用外资，便利境内机构跨境融资，降低实体经济融资成本，根据当前宏观经济和国际收支状况，中国人民银行、国家外汇管理局于2020年3月11日决定将宏观审慎调节参数由1上调至1.25。政策调整后，跨境融资风险加权余额上限相应提高，有利于企业在审慎经营理念基础上提高跨境融资的自主性和境外资金利用效率，此时出台《广州南沙不动产跨境抵押登记操作规范》适逢其时，为境内企业充分利用境外低成本资金带来一大利好。