（六）公共服务：体系完善，机制改革

在公共服务方面，文化领域进一步贯彻落实《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中华人民共和国公共图书馆法》，开展《公共文化服务保障法》贯彻落实情况督察，切实推动法律和各项改革举措落地生根。各地因地制宜地开展县级文化馆、图书馆总分馆制建设和公共图书馆、文化馆法人治理结构改革试点工作；完成第三批国家公共文化服务体系示范区（项目）验收、第四批国家公共文化服务体系示范区（项目）创建和第六次全国县级以上公共图书馆评估定级工作；开展全国基层文化队伍培训；开展“戏曲进乡村”工作，为国家级贫困地区12984个乡镇配送了77094场文艺演出；持续开展面向革命老区、边疆地区、民族地区、贫困地区的“春雨工程”“阳光工程”“圆梦工程”文化志愿服务活动；厕所革命工作有序推进，在厕所建设、技术应用、管理体制创新和文明提升行动方面稳步发展。

各地也积极推动文化、体育和旅游领域的公共服务体系建设。例如，宁夏回族自治区将基本公共体育服务体系建设纳入当地党委、政府重要议事日程、当地国民经济和社会发展总体规划和年度财政预算，建立多元化资金筹措机制，推动财税等各项优惠政策落实。自治区共建设共25个全民健身中心、193个乡镇农民健身工程，提档升级1177个村级农民健身工程等；近年来先后为22个县（市、区）注入创建工作启动资金，共撬动各类资金30亿元用于全区基层体育设施建设；争取9440万元资金用于体育公共服务基础设施建设。

（七）区域实践：各美其美，美美与共

为破解休闲发展的不平衡不充分问题，在统一的国家政策框架下，各地积极推进更加契合自身禀赋优势以及发展阶段特征的休闲管理政策和休闲产业规划，最突出地体现在以下两个方面。

其一，出台更具针对性的带薪休假政策。例如，河北省出台《河北省关于完善促进消费体制机制实施方案（2019~2020年）》，强调进一步落实带薪休假制度，鼓励错峰休假和弹性作息，在有条件的地区探索实施周五下午加周末的“2.5天小长假”政策措施。

其二，制定或实施具有针对性的休闲发展规划。例如，广东省和澳门特别行政区积极贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》《横琴国际休闲旅游岛建设方案》精神，做强做大旅游休闲产业，加快横琴国际休闲旅游岛和澳门世界旅游休闲中心建设步伐。

（八）科技推动：供需两侧，全面影响

随着数字经济的普及，以移动互联网、大数据、AR、VR等为代表的科技应用从需求和供给两侧共同影响着休闲生活和休闲发展。

从需求一侧看，移动互联网的普及不仅影响着国民外出旅游休闲行为，对国民日常休闲行为的影响更是无处不在。移动端手机App对日常休闲行为产生着直接影响和间接影响，直接影响即成为传统休闲行为的在线形式，丰富传统休闲行为的线上内容；间接影响即提高线下休闲行为的效率，增强线下休闲行为的影响力。

从供给一侧看，科技手段的多元化不仅在商业领域催生了更多新业态，也提高了公共服务的效率。例如，体育科技创新成为投资热点，新技术应用正在带来新的商机，更多新科技用于对用户多维度的数据采集和反馈、用于体育休闲的社交平台，科技应用越来越普及。“互联网+体育”的产业融合已进入下半场。

（九）调查统计与研究：夯实基础，科学引导

系统的调查统计与科学研究，是制定相关政策的基础，对于引导和促进休闲发展具有重要意义。2018~2019年，围绕文化、旅游和体育等领域的调查、统计和研究逐步加强。继《国家文化及相关产业统计分类（2018）》《国家旅游及相关产业统计分类（2018）》之后，2019年有关部门又出台了《体育产业统计分类（2019）》，对相关产业统计分类体系进行了优化。2019年1月，国家统计局与国家体育总局公布了《2017年全国体育产业总规模与增加值数据公告》，这是继2016年两部门联合发布体育产业年度统计数据后第二次发布相关数据。同时，国家体育总局启动《全民健身（实施）计划（2016~2020年）》实施效果评估和《全民健身计划（2021~2025年）》研制工作，并组织开展第五次国民体质监测、全民健身活动状况调查、全民健身公共服务体系标准化研究。新组建的文化和旅游部也于2019年5月发布了《2018年文化和旅游发展统计公报》，选取现行统计年报中的部分核心数据，并充分利用部内行政管理记录以及国家统计局、财政部等部门正式发布的数据，全方位、多角度直观展现了2018年我国文化建设和旅游发展全貌。